La riforma del Testo Unico degli Enti Locali (TUEL) rappresenta una priorità per il governo locale, come emerso durante il convegno “Riflessioni sulla revisione della disciplina dei segretari comunali e provinciali in vista della riforma del TUEL”, organizzato dall’Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali (UNSCP) e tenutosi lo scorso 16 gennaio a Roma presso la Camera dei deputati. L’incontro ha riunito rappresentanti istituzionali, tra cui il presidente dell’ANCI, Gaetano Manfredi, e il presidente dell’UPI, Pasquale Gandolfi, per discutere delle criticità normative che affliggono il sistema di governo locale e dell’urgenza di un intervento organico e strutturale.
I temi centrali: semplificazione e riordino normativo
Durante il convegno, è stato sottolineato come il TUEL, approvato nel 2000, sia stato continuamente modificato da interventi legislativi emergenziali che hanno generato sovrapposizioni normative e incertezze interpretative. Manfredi ha evidenziato l’importanza di un approccio sistemico per garantire chiarezza su funzioni, prerogative e organizzazione degli organi di governo locale, un’esigenza condivisa anche dall’Unione delle Province d’Italia, che ha ribadito l’urgenza di valorizzare il ruolo delle Province come enti di supporto e semplificazione per i Comuni. Gandolfi ha inoltre sottolineato la necessità di garantire risorse adeguate e un quadro normativo che rispecchi i profondi cambiamenti intervenuti negli ultimi 25 anni, tra cui la riforma costituzionale del 2001 e la Legge Delrio.
Implicazioni pratiche e prospettive
Il confronto ha messo in luce la centralità della figura dei segretari comunali e provinciali nel processo di riforma. Manfredi ha auspicato una consultazione ampia con questi professionisti, la cui esperienza può fornire suggerimenti fondamentali per il riordino normativo. Gandolfi, dal canto suo, ha ribadito la necessità di avviare rapidamente l’iter parlamentare per un nuovo TUEL, in grado di offrire stabilità e rilancio al sistema di governo locale. La sfida principale rimane quella di conciliare le esigenze di Comuni e Province con il contributo dei Ministeri competenti, in un percorso collaborativo che punta a restituire certezza e funzionalità al sistema amministrativo italiano.
Segnaliamo, come nota conclusiva, il messaggio del Presidente della Camera, Lorenzo Fontana, trasmesso per l’evento organizzato dall’Unione, contenente, tra le altre cose, il saluto ai nuovi segretari comunali del CO.A 2021, presenti in 150 al convegno, e l’auspicio a che i lavori del convegno possano fornire utili contributi al dibattito parlamentare per la riforma del TUEL.
>> IL TESTO DEL MESSAGGIO DEL PRESIDENTE DELLA CAMERA.
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